Consultoria em Planejamento Urbano Estratégico

Tamandaré - PE

Análise preliminar do Plano Diretor municipal

Sobre o Instituto

“Ancorados em dados e design, cruzamos parâmetros que simplificam a leitura da complexidade urbanística e criamos cenários que demonstram a eficiência urbana e ampliam o diálogo entre os agentes que constituem as cidades.”

Somos um núcleo de pesquisa e educação que trabalha para agir na prática do desenvolvimento das cidades. Unindo o conhecimento do urbanismo à tecnologia, atuamos por meio da criação de cursos, pesquisas e consultorias em urbanismo estratégico vocacional e para e revisão de planos diretores e desenvolvimento de planos setoriais. São nossas frentes de ação:

Ensino: Com foco no desenvolvimento de cidades responsivas, atuamos a partir de uma práxis organizada em uma matriz transversal, possibilitando o cruzamento entre arquitetura e urbanismo com tecnologia, economia e meio ambiente. Sensibilizamos e instrumentalizamos os estudantes para agirem nas cidades do século XXI.

Pesquisa: Criamos indicadores de desempenho urbano com o objetivo de demonstrar como instrumentos de monitoramento podem evidenciar aspectos do funcionamento das cidades que contribuam para a avaliação da eficiência de suas estratégias de planejamento.

Consultorias: Junto ao mercado imobiliário, desenvolvemos narrativas programáticas utilizando bases de dados espaciais, econômicas e comportamentais, visando a geração de projetos urbanos estratégicos eficientes e expressivos. Junto ao poder público trabalhamos para um planejamento urbano responsivo e para a transformação digital dos municípios.

O Ecossistema

O novo contexto

Nesse desenrolar de ações, são formadas linhas de pensamento que tentam ler e traduzir os movimentos urbanos. Jan Gehl nos fala da cidade de 15 minutos, que atende aos pedestres em todas as suas necessidades. Muito antes disso, Phillippe Panerai chamava esta cidade caminhável de cidade de nível cotidiano, que também pode ser atribuída ao nível da “conveniência”.

Alain Bertaud, ancorado em dados, revela que em até uma hora de deslocamento está o alcance da dinâmica do acesso possível ao trabalho: o que Panerei chamou de “nível urbano”, e que se refere à especialização da cidade grande, ou ainda ao nível da “experiência”.

Diante da sobreposição dessas lógicas de configuração dinâmica da cidade, como podemos agir?

Gehl construiu sua carreira com base no princípio da melhora da qualidade de vida urbana por meio da reorientação do planejamento das cidades em favor de pedestres e ciclistas. É um reconhecido consultor e criador de projetos que transformam o cenário urbano.

Alain Bertaud é um arquiteto formado pela Escola de Belas Artes de Paris em 1967 e atualmente pesquisador sênior no Marron Institute of Urban Management da Universidade de Nova York e Distinguished Visiting Fellow no Mercatus Center da Universidade George Mason.

Introdução

O presente caderno “Análise preliminar do Plano Diretor municipal” é o produto previsto como entregável da consultoria de urbanismo estratégico para Tamandaré-PE, com o escopo do trabalho consistindo dos seguintes itens:

a) Entendimento dos atuais instrumentos de planejamento indicados pelo Estatuto da Cidade - tal como Operações Urbanas Consorciadas e Concertadas - que estão contemplados no plano diretor do município;

b) Análise da Lei de uso e ocupação do solo por meio do desenvolvimento de um estudo da morfologia urbana criada a partir da aplicação dos dispositivos de controle atuais contidos no plano diretor.

c) Indicação de diretrizes de desenvolvimento urbano a partir da leitura dos cinco indicadores de desempenho urbano desenvolvidos pelo Instituto Cidades Responsivas: acesso habitacional, trabalho e local de moradia, mobilidade e emprego, vegetação e ocupação do solo, e identidade e patrimônio.

d) Reconhecimento da Maturidade Digital do município, buscando entender a realidade do município no que tange a capacidade institucional relacionada à gestão de dados por meio da tecnologia e seus principais desafios.

O resultado é um conjunto de diretrizes acerca do documento do Plano Diretor e da difusão de seus elementos constituintes capaz de ser utilizado como fundamentação para o processo de revisão da legislação urbanística básica do município.

Sumário

Seção	Página
Objetivos	7
Entendimentos dos instrumentos de planejamento	8
Parâmetros de uso e ocupação do solo	20
Indicadores de desenvolvimento urbano	26
Reconhecimento da maturidade digital	53
Considerações finais	66

Objetivos

Quais pontos a serem atingidos neste estudo.

1. Entendimento dos instrumentos de planejamento vigentes

Entendimento dos atuais instrumentos de planejamento (indicados pelo Estatuto da Cidade, tais como Operações Concertadas e Parcerias Público Privadas) que estão contemplados no plano diretor do município. Objetiva-se posterior indicação propositiva acerca da adoção de instrumentos de planejamento.

2. Parâmetros de uso e ocupação do solo

Desenvolvimento de estudo da morfologia urbana criada a partir da aplicação dos dispositivos de controle atuais contidos no plano diretor. O estudo contempla a visualização 3D das construções urbanas, indicando as áreas de sombreamento e pontos cegos de vistas. O estudo também contempla elencar quais situações morfológicas não são bem-vindas no desenvolvimento futuro do município. Objetiva-se o entendimento das melhores possibilidades de desenvolvimento morfológico.

3. Indicadores de desempenho urbano

É realizada a avaliação do ambiente natural e construído no qual o empreendimento se insere: proximidade à vegetação urbana, eficiência da infraestrutura de mobilidade, potenciais conflitos com o meio natural. Também são analisadas medidas urbanas que descrevem aspectos da acessibilidade e da centralidade viária, contextualizando a relação do local de estudo com o restante da malha urbana.

4. Reconhecimento da maturidade digital municipal

Entender a realidade do município no que tange a capacidade institucional relacionada à gestão de dados por meio da tecnologia e seus principais desafios. Objetiva-se posterior indicação de passo-a-passo para transformação digital do município.